پاکستان: خطرناک مراعات

تحریک طالبان پاکستان نے غیر معینہ مدت کے لیے جنگ بندی کا اعلان کر دیا ہے۔ 2 جون کو جاری ہونے والے ٹی ٹی پی کے ایک بیان میں لکھا گیا ہے، "جیسا کہ ٹی ٹی پی اور گرینڈ پختون جرگہ کے درمیان مذاکرات، خاص طور پر قبائلی عمائدین اور مذہبی علما جو حکومت پاکستان کی طرف سے [کابل] بھیجے گئے ہیں، گزشتہ دو دنوں سے جاری ہیں... مذاکرات کے دوران، ایک اہم پیش رفت ہوئی ہے. نتیجے کے طور پر، ٹی ٹی پی قیادت نے غیر معینہ مدت کے لیے جنگ بندی کا اعلان کر دیا ہے…”

اگرچہ حکومت نے جنگ بندی کے اعلان کے بارے میں کوئی تبصرہ نہیں کیا ہے، 4 جون 2022 کو، پاکستان کی وزیر اطلاعات، مریم اورنگزیب نے انکشاف کیا، "کالعدم TTP [تحریک طالبان پاکستان] کے ساتھ امن مذاکرات اکتوبر 2021 میں حکومتی سطح پر شروع ہوئے۔ افغان حکومت انہیں سہولت فراہم کر رہی ہے۔ ان مذاکرات میں حکومتی اور فوجی نمائندے شامل تھے۔

اہم بات یہ ہے کہ، حافظ گل بہادر (HGB) گروپ کے ساتھ جنگ ​​بندی، جو ٹی ٹی پی کا ایک سابقہ ​​حلقہ ہے، جو جولائی 2008 میں والدین کی تشکیل کے ساتھ ٹوٹ گیا کیونکہ وہ افغان تھیٹر پر توجہ مرکوز کرنا چاہتا تھا، یکم اکتوبر 2021 کو اس پر اتفاق کیا گیا، اور یہ جاری رہا۔ 21 اکتوبر 2021 تک۔ اسی طرح، ٹی ٹی پی کے ساتھ 5 نومبر 2021 کو جنگ بندی پر اتفاق ہوا، جو 5 دسمبر 2021 تک جاری رہا۔ اس کے بعد، 30 اپریل 2022 کو، ٹی ٹی پی نے عید الفطر کی وجہ سے 11 دن کی جنگ بندی کا اعلان کیا۔ . اس میں مزید 30 مئی 2022 تک توسیع کردی گئی۔

اگرچہ مذاکرات کے بارے میں مزید تفصیلات دستیاب نہیں ہیں، مقامی صحافیوں کے مطابق، ٹی ٹی پی کے اہم مطالبات میں شامل ہیں: "سابقہ ​​وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقہ جات (فاٹا) کے علاقے سے فوجوں کا انخلا؛ فاٹا کے خیبرپختونخوا میں انضمام کو تبدیل کرنا، یعنی 25ویں آئینی ترمیم کو کالعدم قرار دینا؛ مالاکنڈ ڈویژن میں شریعت نظام عدل ریگولیشن (SNAR) 2009 کا نفاذ؛ "کیڈرز کے لیے عام معافی اور قیدیوں کی رہائی۔"

31 مئی 2018 کو اس وقت کے صدر ممنون حسین کی منظوری کے بعد 25ویں آئینی ترمیم نافذ ہوئی، جس کے نتیجے میں فاٹا اور صوبائی زیر انتظام قبائلی علاقوں [یعنی چترال، دیر اور سوات کے اضلاع (بشمول کالام) کا انضمام ہوا۔ )، ضلع کوہستان کا قبائلی علاقہ، مالاکنڈ پروٹیکٹڈ ایریا، مانسہرہ ضلع سے ملحقہ قبائلی علاقہ، اور سابقہ ​​ریاست امب، موجودہ صوبہ خیبرپختونخوا میں شامل ہے۔

SNAR 2009 16 اپریل 2009 کو منظور کیا گیا تھا۔ اس ضابطے کا مقصد قبائلی علاقے کے علاوہ خیبر پختونخواہ کے صوبائی زیر انتظام قبائلی علاقوں میں عدالتوں کے ذریعے نظامِ شریعت [اسلامی انصاف کا حکم] فراہم کرنا تھا۔ ملحقہ ضلع مانسہرہ اور سابق ریاست امب۔ 25ویں آئینی ترمیم، 2018 کے بعد، جس کے ذریعے آئین سے آرٹیکل 247 کو ہٹا دیا گیا، SNAR 2009 کا وجود ختم ہو گیا۔

اگرچہ حکومت نے انضمام کے معاملے پر اپنا موقف عوامی طور پر ظاہر نہیں کیا ہے، لیکن انضمام کے وقت یہ دلیل دی گئی تھی کہ یہ قبائلی علاقوں میں 'مین اسٹریم' گورننس اور وہاں لاقانونیت پر قابو پانے کی کوشش تھی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 2016 کی فاٹا اصلاحاتی کمیٹی، جس نے فاٹا-کے پی کے انضمام کی سفارش کی تھی، اس حصے میں ’اصلاحات کی فوری ضرورت‘ کے نام سے لکھا گیا تھا۔

خطے کی صورت حال اب بھی تشویشناک ہے اور اس کے نتیجے میں حکومت کے لیے اپنے فیصلے کو درست ثابت کرنا آسان نہیں ہوگا اگر وہ انضمام سے اتفاق کرتی ہے۔ مزید یہ کہ اس طرح کا انحراف مشکل ہوگا، کیونکہ اس کے لیے ایک اور آئینی ترمیم کی ضرورت ہوگی، جو موجودہ سیاسی صورتحال میں ممکن نہیں۔

اگرچہ مالاکنڈ ڈویژن میں SNAR 2009 کے نفاذ کے معاملے پر کوئی رد عمل سامنے نہیں آیا، لیکن رپورٹس بتاتی ہیں کہ حکومت شاید اس مطالبے کو ماننے پر راضی ہو گئی ہے۔

بدلے میں، پاکستانی ریاست چاہتی ہے کہ ٹی ٹی پی پاکستانی سرزمین پر اپنے حملے بند کردے اور اپنے جنگجوؤں کو مکمل طور پر ختم کرے۔ تاہم، یہ مقاصد ایک چیلنج ہونے کا امکان ہے، اگر دہشت گرد تنظیموں اور ان کے رہنماؤں کے ساتھ سابقہ ​​معاہدوں کا کوئی اشارہ ہے۔ ان میں تین تحریری معاہدے شامل ہیں - شکئی امن معاہدہ (اپریل 2004 میں نیک محمد وزیر کے ساتھ)، سراروغہ امن معاہدہ (بیت اللہ محسود کے ساتھ فروری 2005 میں) اور سوات معاہدہ (مئی 2008 میں مولانا فضل اللہ کے ساتھ)۔ نیز، 2008 میں 'کمانڈر' حافظ گل بہادر (شمالی وزیرستان میں سرگرم)، 2009 میں 'کمانڈر' فقیر محمد (باجوڑ ایجنسی میں سرگرم)، اور لشکر اسلام (باڑہ اور جمرود کے علاقے میں سرگرم) کے ساتھ غیر دستاویزی/زبانی معاہدے 2009 میں خیبر ایجنسی میں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ، 2012 میں، RFE/RL کے مشال ریڈیو کے سینئر ایڈیٹر داؤد خٹک نے، 'طالبان کے ساتھ پاکستان کے امن معاہدوں کا جائزہ' کے تحت کامبیٹ ٹیررازم سینٹر کے لیے لکھتے ہوئے، نتیجہ اخذ کیا،

مذکورہ بالا تمام رہنماؤں نے دسمبر 2007 میں ٹی ٹی پی کی تشکیل کے وقت شمولیت اختیار کی۔

درحقیقت، جاری جنگ بندی کے باوجود، ٹی ٹی پی نے 2 اپریل 2022 کو آپریشن 'البدر' شروع کیا۔ اس کے آغاز کے بعد سے 70 دنوں میں (12 جون 2022 تک کے اعداد و شمار)، پاکستان نے 158 ہلاکتیں ریکارڈ کیں (35 شہری، 78 SF اہلکار، اور 45 دہشت گرد)۔

اس حوصلہ شکن تجربے کے باوجود، اسلام آباد ٹی ٹی پی کے ساتھ امن خریدنے کے لیے چینی دباؤ کے تحت امن مذاکرات جاری رکھے ہوئے ہے۔ 7 جون 2022، رپورٹ میں حکمران جماعت پاکستان مسلم لیگ-نواز (پی ایم ایل-این) کے ایک نامعلوم سینئر پاکستانی سیاستدان کے حوالے سے بتایا گیا کہ چین پاکستان پر ٹی ٹی پی کے ساتھ "امن" تلاش کرنے کے لیے دباؤ ڈال رہا ہے تاکہ ٹی ٹی پی کی "چین پاکستان کے خلاف جنگ" اقتصادی راہداری ختم۔ انہوں نے مزید کہا، "پاکستان کے لیے، پاکستان میں چینی اعتماد کو بحال کرنا ناقابل یقین حد تک اہم ہے - خاص طور پر چینی اہلکاروں کو بھرپور سیکیورٹی فراہم کرنے کی پاکستان کی صلاحیت۔"

تاہم، ٹی ٹی پی کے ساتھ امن خریدنے کی کوششیں ملک میں امن کو یقینی نہیں بنائیں گی، کیونکہ حافظ گل بہادر (HGB) گروپ، جو کہ قبائلی علاقوں میں بااثر ہے، پہلے ہی ناکام ہو چکا ہے۔ رپورٹس بتاتی ہیں کہ HGB گروپ کے ایک سینئر 'کمانڈر' نے اگست 2021 میں پشاور اور اسلام آباد کا دورہ کیا تاکہ پاکستان کے سینیئر سیکیورٹی حکام سے ملاقات کی جائے، جس کے نتیجے میں حکومت نے گروپ کے 20 اراکین کو رہا کر دیا۔ بعد ازاں، یکم اکتوبر 2021 کو، HGB کی سربراہی میں شمالی وزیرستان کی شوریٰ مجاہدین نے 20 دن کے لیے جنگ بندی کا اعلان کیا۔ تاہم، 22 اکتوبر 2021 کو، افغانستان کے صوبہ خوست میں سپیرا کے پاسا میلہ کے علاقے میں واقع HGB کی شوریٰ نے مذاکرات میں کوئی پیش رفت نہ ہونے کا دعوی کرتے ہوئے جنگ بندی ختم کرنے کا اعلان کیا۔ HGB گروپ کے دعوے کے بارے میں حکومت کی طرف سے کوئی ردعمل سامنے نہیں آیا۔ اس گروپ کے ارکان کی اکثریت، جو حقانی نیٹ ورک سے قریبی تعلق رکھتی ہے، اس وقت افغانستان کے صوبہ کنڑ میں مقیم ہیں۔

درحقیقت، ٹی ٹی پی کی طرح HGB گروپ، کابل میں افغان طالبان کے قبضے کی واپسی کے بعد دوبارہ منظم ہوا۔ اس گروپ نے مذاکرات کی ناکامی کے بعد تشدد میں اضافہ کر دیا ہے۔ SATP ڈیٹا بیس کے مطابق، HGB گروپ سے منسلک واقعات کے نتیجے میں 21 اکتوبر 2021 (12 جون 2022 تک کے اعداد و شمار) سے 30 اموات (دو شہری، 17 SF، اور 11 دہشت گرد) ہوئیں۔ اس سے پہلے کی اسی مدت کے دوران، HGB گروپ سے منسلک واقعات میں کوئی قتل نہیں ہوا۔

دریں اثنا، یہ خطرہ ہے کہ دوبارہ سر اٹھانے والا HGB گروپ ٹی ٹی پی کے غیر مطمئن کیڈرز اور لیڈروں کو بھی اپنی طرف راغب کر سکتا ہے۔ شمالی وزیرستان سے رکن قومی اسمبلی (ایم این اے) محسن داوڑ نے ریڈیو فری ایشیا کو بتایا، "اگر ٹی ٹی پی کے پیدل سپاہیوں کو آنے والے معاہدے سے کوئی فائدہ نہیں ہوتا ہے، تو امکان ہے کہ وہ بہادر کے گروپ میں چلے جائیں گے..."

اس بات کے قوی اندیشے بھی ہیں کہ ٹی ٹی پی کے غیر مطمئن کارکنان اسلامک اسٹیٹ-پاکستان صوبہ (IS-PP) اور اسلامک اسٹیٹ-خراسان صوبہ میں منتقل ہو سکتے ہیں۔ آئی ایس-پی پی نے 5 دسمبر 2021 کو جاری ہونے والے اپنے یلگر میگزین میں ٹی ٹی پی کو خبردار کیا کہ وہ افغان طالبان کی غلطیوں کو نہ دہرائے، کیونکہ "جمہوریت اور توحید کبھی ساتھ نہیں رہ سکتے۔" جہاں IS-KP کا اثر و رسوخ پشاور شہر اور KP کے ضلع باجوڑ تک محدود ہے، IS-PP باقی علاقوں میں اپنی موجودگی رکھتی ہے۔

قبائلی علاقوں میں بنیاد پرست دہشت گردی کی تحریک کے سامنے پاکستانی ریاست کا ممکنہ ہتھیار ڈالنا ایک بار پھر ایسے گروہوں کی حوصلہ افزائی کرے گا اور ملک کی مزید طالبانائزیشن کے امکانات سمیت دور رس نتائج برآمد ہو سکتے ہیں۔

 

چودہ جون 22/ منگل

 ماخذ: یوریشیا کا جائزہ