پاکستان میں سیاسی عدم استحکام کی طویل تاریخ ہر منتخب حکومت کو فوج اور عدلیہ سے لڑنا پڑا ہے۔ کیا یہ عمران خان کیس کے ساتھ تبدیل ہوتا ہے، جس میں سپریم کورٹ نے آئینی طور پر مناسب طریقے سے کام کیا، یہ دیکھنا باقی ہے۔

 گیارہ اپریل کو پاکستان کے اس وقت کے وزیراعظم عمران خان اپنی قیادت کے خلاف تحریک عدم اعتماد ہار گئے اور انہیں عہدہ چھوڑنے پر مجبور کر دیا گیا۔ یہ ایک ہفتہ طویل سیاسی بحران کا خاتمہ تھا، بدقسمتی سے، پاکستان میں بہت زیادہ واقف ہے۔ سب سے پہلے، ایک موجودہ وزیر اعظم نے دوبارہ اٹھنے والی اپوزیشن کا سامنا کرنے پر پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کی کوشش کی۔

اس کے بعد سپریم کورٹ آف پاکستان نے مداخلت کرتے ہوئے اس تحلیل کو غیر آئینی قرار دیا اور پارلیمنٹ کو عدم اعتماد کے ووٹ کے ساتھ آگے بڑھنے کا حکم دیا۔ عمران خان کی تحریک انصاف ووٹ ہار گئی، 342 رکنی ایوان میں اپوزیشن کو 174 ووٹ ملے۔ عمران خان کی برطرفی ایک طویل اور ہتک آمیز روایت جاری رکھے ہوئے ہے - کسی پاکستانی وزیر اعظم نے اپنی آئینی طور پر منظور شدہ پانچ سالہ مدت پوری نہیں کی۔ خان پہلے وزیر اعظم ہیں جنہیں عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے عہدے سے ہٹایا گیا – یہ ایک آئینی طور پر منظور شدہ طریقہ ہے۔ دوسروں کو پھانسی دی گئی، فوجی بغاوتوں کے ذریعے بے گھر، جلاوطنی میں بھیج دیا گیا، یا قید کیا گیا۔ پاکستانی ایگزیکٹو کے اس عدم استحکام کی کیا وضاحت ہوتی ہے؟

پاکستان میں تمام منتخب حکومتوں کو زندہ رہنے کے لیے فوج اور عدلیہ سے لڑنا ہوگا۔ آئیے شروع کرتے ہیں فوج کے کردار سے۔ ایک پیشہ ور فوج ہونے کے علاوہ، فوج پاکستان میں سب سے امیر تجارتی کھلاڑی بھی ہے۔ اپنی بااثر کتاب ملٹری انکارپوریشن میں عائشہ صدیقہ نے لکھا ہے کہ فوج پاکستان کی سب سے بڑی زمینداروں میں سے ایک ہے، جو تقریباً 11.58 ملین ایکڑ اراضی پر قابض ہے۔ یہ منافع بخش سرگرمیوں کی ایک حد میں شامل ہے - گندم کا ذخیرہ، کھاد کی پیداوار، تیل اور گیس کی تلاش اور پیداوار، چینی، چاول، اور جننگ ملز، فش فارمز، اور سائیکل مینوفیکچرنگ پلانٹس۔ یہ اور بہت سے دوسرے تجارتی منصوبوں نے فوج کو ریاست کی دیگر شاخوں سے مالی طور پر خود مختار بنا دیا ہے۔ صدیقہ کا استدلال ہے کہ پاکستانی فوج کو سیاسی اثر و رسوخ کے لیے تجارتی ترغیب اور مالی آزادی حاصل ہے۔

پاکستان کی فوج کو یہ طاقت ملک کے قیام سے ہی حاصل ہے۔ پاکستان کی فوج کی سیاست میں پہلی مداخلت 1958 کے اوائل میں ہوئی، جس کی سربراہی جنرل ایوب خان نے کی، جس نے 1956 کے آئین کے ذریعے قائم کی گئی آئینی حکومت کو ختم کر دیا اور اسے قائم کیا جسے کے جے نیومین نے "احتیاطی خود مختاری" کہا ہے۔ اس کے بعد، فوج اکتوبر 1958، جولائی 1977، اور اکتوبر 1999 میں تین بغاوتیں کرے گی۔ ان بغاوتوں کے نتیجے میں لامحالہ منتخب وزرائے اعظم کی غیر آئینی اور غیر رسمی برطرفی اور آئینی کام کاج میں واضح خرابی پیدا ہوئی۔

اس کے باوجود، یہ صرف فوج ہی نہیں ہے جس نے پاکستان میں غیر مستحکم پارلیمانی طرز حکومت میں کردار ادا کیا ہے۔ ملک میں منتخب وزرائے اعظم کی نزاکت میں عدلیہ نے بھی کردار ادا کیا ہے۔ پاکستان کے قیام کے فوراً بعد، 24 اکتوبر 1954 کو، گورنر جنرل نے آئین ساز اسمبلی (ایک منتخب ادارہ) کو تحلیل کر دیا۔ گورنر جنرل نے قبل ازیں مشرقی بنگالی وزیر اعظم کو برطرف کر دیا تھا جنہیں پارلیمنٹ میں اکثریت حاصل تھی۔ وفاقی عدالت (جو بعد میں سپریم کورٹ بن جائے گی) نے مولوی تمیز الدین خان بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان میں تحلیل کو برقرار رکھا۔ چیف جسٹس محمد منیر نے گورنر جنرل کے حق میں پایا، اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ مؤخر الذکر کو آئین ساز اسمبلی کے اقدامات کو قانونی اختیار فراہم کرنے کے لیے اپنی منظوری دینے کی ضرورت ہے۔

1977 میں، سپریم کورٹ کو ایک اور موقع کا سامنا کرنا پڑا کہ وہ بیگم نصرت بھٹو کے کیس میں فوجی حکومت کے تناظر میں آئین پرستی کو جانچے۔ وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو کو فوج کے چیف آف سٹاف ضیاءالحق نے جیل میں ڈال دیا جس نے فوری طور پر مارشل لاء کا اعلان کر دیا۔ ذوالفقار کی اہلیہ بیگم نصرت بھٹو نے سپریم کورٹ میں ایک درخواست دائر کی جس میں قتل کے انتہائی مشتبہ الزامات میں وزیراعظم کی نظر بندی کو چیلنج کیا گیا۔ عدالت نے نہ صرف فوجی بغاوت کو قانونی قرار دیا بلکہ فوجی حکومت کے ذریعے وزیر اعظم بھٹو کو پھانسی دینے سے بھی نہیں روکا۔

عصر حاضر میں، عمران خان کے پیشرو نواز شریف کو سپریم کورٹ نے پاناما پیپرز اسکینڈل کے نام سے مشہور کیس میں وزیراعظم کے عہدے سے برطرف کردیا تھا۔ پاناما پیپرز، آپ کو یاد ہوگا، بہت سے بااثر افراد کے نام درج تھے جن کے بارے میں مبینہ طور پر بھاری رقم کے خفیہ بینک اکاؤنٹس ہیں۔ نواز شریف اور ان کے خاندان کے افراد کے مبینہ طور پر ایسے بینک اکاؤنٹس تھے۔ لہٰذا، درخواستیں دائر کی گئیں - بشمول عمران خان اور ان کی پارٹی کی طرف سے - کہ نواز شریف "ایماندار" یا "امین" نہیں ہیں جیسا کہ 1973 کے آئین کے آرٹیکل 62 (1) (f) کے مطابق ہے۔ یہ آئینی شق کسی ایسے رکن پارلیمنٹ کو نااہل قرار دے گی جسے عدالت کی جانب سے بے ایمان پایا گیا ہو۔

سماعت کے دوران، سپریم کورٹ نے ایک مشترکہ تحقیقاتی ٹیم (جے آئی ٹی) کے قیام کی ہدایت کی، جس میں مختلف ایگزیکٹو اداروں کے نامزد افراد شامل تھے۔ بالآخر، عدالت نے جے آئی ٹی کے اس نتیجے کو قبول کیا کہ نواز شریف "پیپلز ایکٹ کے سیکشن 99 (f) اور آئین کے آرٹیکل 62 (1) (f) کے لحاظ سے ایماندار نہیں ہیں") اور انہیں پارلیمنٹ کی رکنیت سے نااہل قرار دے دیا۔ اس لیے شریف صاحب کا عہدہ بھی ختم ہو گیا۔ وزیر اعظم.

آئین کا آرٹیکل 62(1)(f) بذات خود جنرل ضیاء کے دنوں کا باقی ماندہ ہے جنہوں نے 1978 میں فوجی بغاوت کے ذریعے اقتدار پر قبضہ کیا اور 1988 میں ایک پراسرار طیارے کے حادثے میں اپنی موت تک صدر رہے۔ بظاہر کرپشن اور اسلام کے خلاف قانونی دفعات۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ سویلین سیاسی جماعتوں نے اس شق کو برقرار رکھنے کا انتخاب کیا، دور اندیشی کا مظاہرہ نہیں کیا کہ یہ ان کے خلاف استعمال کیا جا سکتا ہے۔

عمران خان کے معاملے میں، سپریم کورٹ نے واضح طور پر آئینی طور پر مناسب کردار ادا کیا، یہاں تک کہ اگر کچھ ناقدین یہ الزام لگاتے ہیں کہ یہ فوج کی خواہشات سے متاثر ہو سکتا ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا یہ پاکستان میں زیادہ آئینی طور پر موزوں عدلیہ اور فوج کے دور کا آغاز ہے۔

 

سولہ اپریل 22/ ہفتہ

ماخذ: انڈین ایکسپریس