اسلام آباد کا گہرا ہوتا ہوا مالیاتی بحران اور راولپنڈی کی بے حسی۔

بری خبر یہ ہے کہ سری لنکا کو قرض کی ادائیگی میں ناقص ہونے کی وجہ سے ہمبنٹوٹا بندرگاہ 99 سال کی لیز پر چین کے حوالے کرنے پر مجبور ہونے کے تین سال بعد، میڈیا رپورٹس بتاتی ہیں کہ یوگنڈا کا اینٹبی ہوائی اڈہ جلد ہی اسی وجہ سے ہمبنٹوٹا کے راستے پر جا سکتا ہے۔ تاہم، اچھی خبر یہ ہے کہ گوادر بندرگاہ چین نے اپنے آپریشنز کا کنٹرول سنبھال لیا ہے، لیکن یہ اب بھی پاکستان کے قبضے میں ہے [کم از کم کاغذات پر] اور دونوں کے درمیان "شہد سے زیادہ میٹھی" دوستی کے ساتھ، اسلام آباد کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ پریشان کرنا [یا اس وقت ایسا لگتا ہے]۔

پاکستان کے لیے بری خبر یہ ہے کہ نہ صرف اس کے موجودہ قرضے 50 ٹریلین روپے سے تجاوز کر گئے ہیں بلکہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ [آئی ایم ایف] نے بھی اسلام آباد کے اس دعوے کو مسترد کر دیا ہے کہ مرکزی بینک سے قرضہ لینے کے لیے اس کی مالی اعانت ہے۔ آپریشن اس کا آئینی حق تھا۔ اس کے باوجود اچھی خبر یہ ہے کہ سعودی عرب نے اسلام آباد کو ایک سال کے لیے 2 بلین امریکی ڈالر کا قرضہ اور 1.2 بلین امریکی ڈالر کا تیل قرضہ ایک موخر سہولت معاہدے پر دے کر اس کی مدد کی ہے۔

یہ کہ سعودی عرب نے اس قرض کو 4 فیصد کی شرح سود پر بڑھایا ہے [جو پچھلے قرضوں کے مقابلے میں ایک چوتھائی گنا زیادہ ہے] نقدی کی تنگی کے شکار اسلام آباد کو پریشان نہیں کرتا اور نہ ہی یہ شق ہے کہ ریاض جلد ادائیگی کا مطالبہ کرے، اسلام آباد کرے گا۔ اس قرض کو 72 گھنٹے کے اندر واپس کرنا ہوگا۔ ایسی سخت اور ذلت آمیز شق شاید اس سے پہلے کبھی بھی ایوانِ سعود نے کسی دوسرے ملک کو قرضہ دیتے وقت نہیں لگائی۔

لیکن پھر، فی الحال، اسلام آباد ایک 'چوزر' نہیں ہو سکتا۔

عام طور پر، کوئی بھی ملک جو قرضوں میں ڈوبا ہوا ہے، قرض لینے سے پہلے دو بار سوچے گا جو '72 گھنٹے' کی ادائیگی کی شق کے ساتھ آتا ہے، لیکن پھر، اسلام آباد اس سے مستثنیٰ ہے۔ وزیر اعظم عمران خان اس قرض کو "سعودی عرب کی بادشاہی کی طرف سے تازہ ترین فراخدلانہ اشارہ کے طور پر دیکھتے ہیں جو دونوں ریاستوں کے درمیان ہمہ وقت دوستی کا اعادہ کرتا ہے۔" وہ یہ بھی جانتے ہیں اور جانتے ہیں کہ کیا ریاض کو جلد ادائیگی کے لیے کہا جائے [جیسا کہ انہوں نے حال ہی میں کیا]، وہ پاکستان کو بیل آؤٹ کرنے کے لیے ہمیشہ ایک اور "آل موسم دوست" بیجنگ کا سہارا لے سکتا ہے، جیسا کہ اس وقت ہوا جب ریاض نے قبل از وقت معاوضے کا مطالبہ کیا۔

پاکستان میں بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ بیجنگ کی مہربانی اسلام آباد کے ساتھ اس کے "شہد سے زیادہ میٹھے" تعلقات سے پیدا ہوتی ہے۔ وہ یہ بھی محسوس کرتے ہیں کہ بیجنگ ایک حقیقی دوست رہا ہے اور اس نے دو طرفہ کرنسی کے تبادلے کے معاہدے کے تحت قرضوں میں توسیع کرکے اسلام آباد کی مدد کی، جس کی کتابوں میں عکاسی کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور اس وجہ سے پاکستان کے بیرونی قرضوں کے اعداد و شمار میں نظر نہیں آتے۔ تاہم، اور بھی ہیں جو ایسا نہیں سوچتے۔ چونکہ کرنسی کے تبادلے کے معاہدے کے تحت لیے گئے قرضوں کو بقایا قرضوں کے طور پر کتابوں میں ظاہر نہیں کیا جاتا، اس لیے یہ پاکستان کے قرضوں کی اصل پوزیشن کا درست اشارہ نہیں دیتا اور اس لیے بلاواسطہ طور پر اندھا دھند قرضے لینے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

یہ بالکل وہی ہے جو پاکستان کے انٹرنیشنل ٹریبیون میں شائع ہونے والی آٹھ سال پرانی رپورٹ میں ہے ["منی آؤٹ آف کہیں: ایس بی پی چینی کرنسی کے تبادلے کے معاہدے کو ریزرو بڑھانے کے لیے استعمال کرتا ہے،" 30 مئی 2013] نے ذکر کیا تھا۔ نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کرتے ہوئے ایک اہلکار نے متنبہ کیا تھا کہ "چینی تجارتی مالیاتی سہولت کے استعمال کو دوست ملک کی مدد کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہئے۔ یہ وہ قرض ہے جس کو پاکستان کو واپس کرنا پڑے گا۔" لہٰذا، جو لوگ یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ کرنسی سویپ معاہدے کے تحت غیر محدود قرضے دے کر، بیجنگ دراصل اسلام آباد کو قرضوں کے ناقابل تسخیر جال میں دھکیل رہا ہے، غلط نہیں!

ریاض کی جانب سے خاص طور پر 'خودمختار ڈیفالٹ' [اسلام آباد کی اپنے بیرونی قرضوں کی ادائیگی میں ناکامی] کو '72 گھنٹے کی واپسی' کی شق کو استعمال کرنے کی ایک وجہ کے طور پر، یہ واضح ہے کہ قرض کی ادائیگی میں اسلام آباد کے نادہندہ ہونے کے خدشات محض قیاس آرائیاں نہیں ہیں، لیکن ایک الگ امکان. تاہم، اسلام آباد نے معروف بین الاقوامی تنظیموں اور تھنک ٹینکس کی جانب سے غیر جانبدارانہ اسناد کے ساتھ جاری کردہ بار بار انتباہات کو مسترد کر دیا ہے۔

لہٰذا، بیجنگ اپنے سنہری انڈے دینے والے ہنس کے طور پر کام کر رہا ہے، یہ اسلام آباد کے لیے معمول کے مطابق کاروبار ہے۔ یہ ستم ظریفی تھی کہ 2020 میں، جب کہ ایک طرف وزیر اعظم عمران خان امیر ممالک سے یہ کہہ کر "قرضوں سے نجات کے عالمی اقدام" پر غور کرنے کی درخواست کر رہے تھے، "ہمارے پاس پہلے سے ہی زیادہ پھیلی ہوئی صحت پر خرچ کرنے کے لیے پیسے نہیں ہیں۔ خدمات اور لوگوں کو بھوک سے مرنے سے روکنے کے لیے" دوسری طرف، ان کی حکومت نے پاکستان کے دفاعی بجٹ میں مجموعی طور پر 11.9 فیصد اضافے کی منظوری دی۔

قومی سلامتی انتہائی اہمیت کی حامل ہے اور اس پر کوئی سمجھوتہ نہیں کیا جا سکتا اور اسی لیے دفاعی اخراجات میں زبردست کمی نہیں کی جا سکتی بلکہ اسے ہمیشہ کم کیا جا سکتا ہے۔ کابل میں پاکستان کی حامی طالبان حکومت اور لائن آف کنٹرول [ایل او سی] کے ساتھ ساتھ ہندوستان کے ساتھ بین الاقوامی سرحد کے ساتھ جنگ ​​بندی کے ساتھ، پاکستان کے لیے خطرے کے تصور میں واضح کمی آئی ہے۔ مزید برآں، چین-بھارت سرحدی کشیدگی اور چین-پاک تعلقات کی بحالی کی وجہ سے، اس کے مغربی محاذ پر بھارتی جنگجوئی کے امکانات نظر نہیں آتے۔

لہٰذا، جب کہ مجموعی طور پر خطرے کا تجزیہ دفاعی اخراجات میں 11.9 فیصد اضافے کا جواز پیش نہیں کرتا، راولپنڈی کا بھارت کے عسکریت پسندوں سے مماثلت کا جنون ہے۔

پاکستان کے قومی بجٹ کا بڑا حصہ استعمال کرنے کی بنیادی وجہ ary کی صلاحیت ہے۔ مثال کے طور پر، 25 نومبر کو، پاکستان نے اپنے شاہین-1A زمین سے زمین تک مار کرنے والے بیلسٹک میزائل کا تجربہ کیا اور اس کی وجہ بیان کی گئی "ہتھیاروں کے نظام کے مخصوص ڈیزائن اور تکنیکی پیرامیٹرز کو دوبارہ درست کرنا" تھا۔

بیلسٹک میزائلوں کی قیمت بہت زیادہ ہے اور ایک ایسے وقت میں جب پاکستان ایک بے مثال مالی بحران کا سامنا کر رہا ہے، "دوبارہ تصدیق" یقینی طور پر ایک غیر ضروری عیش و آرام ہے۔ لیکن پھر، چونکہ بھارت نے اکتوبر کے آخر میں اپنے اگنی-5 بین البراعظمی میزائل کا تجربہ کیا تھا، اس لیے ظاہر تھا کہ راولپنڈی بھی اس کی پیروی کرے گا۔ اسی طرح جب پاکستان کے وزیر اعظم اعلان کر رہے ہیں کہ "ہمارا سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ ہمارے پاس اتنا پیسہ نہیں ہے کہ ہم اپنا ملک چلا سکیں جس کی وجہ سے ہمیں قرضے لینے پڑتے ہیں،" پاکستان کی فوج اب بھی 1.5 بلین ڈالر کے معاہدے سے گزر رہی ہے۔ ترکی کے ساتھ 30 ترک ساختہ T129 اتاک ہیلی کاپٹر خریدنے کے لیے۔

2019 میں، راولپنڈی نے "دفاعی بجٹ میں رضاکارانہ کٹوتی" کا اعلان کرتے ہوئے کہا کہ یہ "دفاع اور سلامتی" کی قیمت پر نہیں ہو گا اور قوم کو یقین دلایا کہ پاکستانی فوج "تمام خطرات کا موثر جواب دینے کی صلاحیت کو برقرار رکھے گی۔" تاہم اس اعلان کا مقصد واضح طور پر آئی ایم ایف کی اچھی کتابوں میں جانا تھا اور حقیقت سے بہت دور تھا، کیونکہ اس کے بعد پاکستان کے دفاعی اخراجات مسلسل شمال کی طرف جا رہے ہیں۔ اس کے نتیجے میں عملیت پسند یہ سوال کرتے ہیں کہ اگر پاکستان کی مسلح افواج کو اس بات کا یقین ہے کہ وہ بجٹ میں کٹوتی کے ساتھ قومی دفاع کو مؤثر طریقے سے سنبھال سکتی ہے تو پھر ہر سال مسلسل اضافہ کیوں کیا جاتا ہے؟

غیر شروع شدہ لوگوں کے لیے، پاکستانی فوج کے پاس ایک غیر معمولی نجی مالیاتی سلطنت ہے اور 2016 میں، پاکستان پیپلز پارٹی [پی پی پی] کے سینیٹر فرحت اللہ بابر کے ایک سوال کا جواب دیتے ہوئے، وفاقی وزیر دفاع خواجہ آصف نے یہ انکشاف کرتے ہوئے کہ تقریباً 50 تجارتی ادارے آپریٹ کر رہے ہیں۔ پاکستان کی مسلح افواج۔ ان میں تقریباً ہر چیز شامل ہے جو سورج کے نیچے ہے- چاہے وہ سٹڈ فارمز، شوگر ملز، جوتے، اون اور ملبوسات کی ڈیلرشپ، ریستوراں اور شادی ہال، انشورنس، تیل، سیمنٹ، کھاد، بجلی کی پیداوار اور یقین کریں یا نہ کریں، یہاں تک کہ ایک بینک بھی!

نامور پاکستانی تجزیہ کار عائشہ صدیقہ ملٹری انکارپوریٹڈ کی مصنف: پاکستان کی ملٹری اکانومی کے اندر، پاکستان کی مسلح افواج کی ملکیت کے تجارتی اثاثوں کی کل مالیت قدامت پسندانہ پیمانے پر تقریباً 20 بلین امریکی ڈالر بتائی ہے۔

حیرت کی بات یہ ہے کہ وہی فوج جس نے رضاکارانہ طور پر "دفاعی بجٹ میں کٹوتی" کی سفارش کی تھی، وہ ملک کی مالی پریشانیوں کو کم کرنے میں مکمل، یا اپنے غیر فوجی منافع بخش اداروں کا ایک حصہ حکومت کے حوالے کرنے کے لیے تیار نہیں ہے۔ اس کے برعکس، راولپنڈی اپنی تجارتی سلطنت کے تحفظ اور توسیع میں اس قدر فکر مند ہے کہ دوسرے ہی دن یہ مشاہدہ کرتے ہوئے کہ ’’کرنل اور میجرز کیا چاہتے ہیں وہی ہوتا ہے‘‘، چیف جسٹس آف پاکستان جسٹس گلزار احمد نے طنزیہ انداز میں سیکرٹری دفاع لیفٹیننٹ جنرل میاں سے پوچھا۔ محمد ہلال حسین [ریٹائرڈ] - "کیا شادی ہالز، سینما گھر اور ہاؤسنگ سوسائٹیز [پاک فوج کے ذریعے] دفاعی مقاصد کے لیے بنائے گئے تھے؟"

کیا کسی ملک کی مسلح افواج کے افسر کیڈر پر اس سے زیادہ بے عزتی ہو سکتی ہے؟

 

 پانچ دسمبر 21/اتوار

ماخذ: یوریشیا کا جائزہ