کابل کا سیاسی اور سفارتی زوال

ڈپلومیسی حکمت عملی کے ذریعے اہداف کے حصول کا فن ہے۔ رینڈولف بورن کے مطابق "ڈپلومیسی ایک چھپی ہوئی جنگ ہے ، جس میں ریاستیں سودے بازی اور سازش کے ذریعے حاصل کرنے کی کوشش کرتی ہیں ، فنون لطیفہ کے ذریعے ، وہ مقاصد جو انہیں جنگ کے ذریعے زیادہ اناڑی طریقے سے حاصل کرنا ہوں گے۔" وہ قومیں جنہیں جنگ اور تباہی کے ذریعے تباہی کا سامنا کرنا پڑا جیسا کہ جرمنی میں ہوا۔ اپنی ناکامی کو سمجھنے کے بعد جرمنی نے سیاسی اور سفارتی دونوں محاذوں پر کام کیا۔ کابل ایک بار پھر طالبان کے قبضے میں آگیا ہے اور یہ سنجیدہ سوالات کھڑا کرتا ہے کہ وہ کون سے سفارتی اور سیاسی عوامل ہیں جو کابل کے زوال کا باعث بنے؟

ایک ریاست اپنے شہریوں کو سیکورٹی ، معاشیات اور سیاست کے تین باہمی دائروں میں بنیادی گارنٹی فراہم کرتی ہے اور کابل سب کچھ فراہم کرنے میں ناکام رہا ہے۔ افغان حکومت کی ناکامی کمزور اور ناقص اداروں پر مشتمل ہے۔ ایگزیکٹو اور مسلح افواج سمیت دیگر تمام ادارے ملک کو چلانے کی صلاحیت کھو چکے ہیں۔ سقوط کابل صرف ایک رات میں نہیں ہوا ، بلکہ اس کو ہونے میں کئی سال لگے۔

تنقیدی جائزہ لینے کے لیے ، اس کا آغاز کرزئی کے دور صدارت کے دوسرے دور سے ہوا جب امریکہ کے ساتھ تعلقات میں کمی آنے لگی۔ یہ وہ وقت تھا جب امریکہ نے ارگ کے بجائے دوسرے سٹیک ہولڈرز کو دیکھنا شروع کیا۔ کرزئی کی حکومت نے امریکہ سے اداروں کی تعمیر اور مفادات پر توجہ دینے کے بجائے امریکہ اور ان کے مفادات کے ساتھ محاذ آرائی شروع کر دی۔ کرزئی کی حکومت نے قوم کی تعمیر پر توجہ دینے کے بدلے جنگی سرداروں کی حمایت شروع کر دی۔ اداروں کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے جنگی سرداروں کی حمایت کرنے کی یہ حکمت عملی آہستہ آہستہ اور آہستہ آہستہ گھسنے لگی۔ اس آفت کا دوسرا جواز افغانستان امریکہ سٹریٹجک پارٹنرشپ پر دستخط نہ کرنا تھا۔ اپنے آپ کو قوم کا ہیرو قرار دینے والے طالبان اور لوگوں کو خوش کرنے کے لیے اس نے اپنے آپ کو اس اسٹریٹجک شراکت سے الگ کر لیا۔ تمام حقائق جانتے ہوئے کہ آنے والے سیٹ اپ سے اس پر دستخط ہوں گے اور ریاستی مفاد پر توجہ دینے کے باوجود انہوں نے بہادری کے ذاتی مفاد پر توجہ دی۔ وقت ثابت کرتا ہے کہ نہ وہ ہیرو بنے اور نہ ہی ریاست بچی۔ ایک بار پھر ، افغان امن اور استحکام میں ایک اہم شراکت دار کے طور پر امریکہ پر انحصار کرنے کے بجائے ، اس نے چینی ٹھیکیداروں اور کمپنیوں کے ساتھ معاہدے کیے۔ یہ سب سے ناقابل برداشت واقعہ تھا جو امریکہ اور افغانستان کے تعلقات میں غصے کا باعث بنتا ہے۔

مزید برآں ، افغان حکومت کی طرف سے پاکستان اور بھارت کے تعلقات میں عدم توازن کابل میں گرنے والی تباہی تھی۔ بھارت کی جانب سے افغانستان میں اربوں ڈالر کی سرمایہ کاری پاکستان کے لیے سنگین خطرہ تھا۔ بھارت نے افغانستان کے بڑے صوبوں میں قونصل خانے کھولے ہیں جو پاکستان کے لیے بے چینی کو واضح طور پر نقصان پہنچاتے ہیں۔ پاکستان بار بار افغان حکومت کی جانب سے پاکستان کو غیر مستحکم کرنے میں بھارتی مداخلت کے بارے میں اپنے تحفظات ظاہر کرتا ہے۔ پاکستان نے افغانستان میں بھارتی موجودگی کو ملک کی اندرونی سلامتی کی صورت حال کے لیے ایک بڑا خطرہ سمجھا۔ چین کے ساتھ معاہدے پر دستخط اور بھارت اور پاکستان کے تعلقات میں عدم توازن برقرار رکھنا افغان حکومت کے خاتمے میں ایک اور بڑا دھچکا تھا۔

ڈاکٹر اشرف غنی کی صدارت کے دوران افغانستان کی قیادت میں تقسیم شدید تشویش کا باعث تھی جو اس بدقسمتی کا باعث بنی۔ یہ تقسیم ڈاکٹر اشرف غنی کو اندرونی اور بیرونی دونوں محاذوں پر تنہائی میں لاتی ہے۔ دوحہ امن عمل افغانستان کے لیے ایک اہم موڑ تھا ، لیکن مختلف اسٹیک ہولڈرز میں تقسیم اور باہمی اتفاق سے قومی ایجنڈے پر اتفاق رائے نہ ہونا اس وجہ سے تھا کہ افغان حکومت کو دوحہ معاہدے سے نکال دیا گیا۔ افغان حکومت کی موجودگی کے بغیر معاہدہ براہ راست اس شکست کا باعث بنتا ہے۔

غنی کی حکومت کی ناکامی مستقبل کے واقعات کی پیش گوئی نہ کرنا تھا اور عوام کو مستقبل کے چیلنجوں کے بارے میں آگاہ کرنے سے قاصر تھا جس کا ملک کو سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ نیز ، حکومت ان چیلنجوں اور مشکلات کا سامنا کرنے کے لیے عوام میں قومی اتحاد بنانے میں ناکام رہی جو کہ آنے والے تھے۔ پشتون نسلی گروہ میں احساس محرومی پیدا ہوتا ہے کہ ڈاکٹر غنی نے اپنے اتحادی شراکت داروں (شمالی اتحاد) کو خوش کرنے کے لیے حکومتی ڈھانچے میں پشتون حصص کو اکثریت سے اقلیت میں تبدیل کر دیا ہے۔ پشتونوں میں احساس محرومی انہیں نظام سے مایوس کرتا ہے۔ بعد میں یہ حربہ اتنا کامیاب رہا کہ ہر کوئی مانتا ہے کہ ڈاکٹر غنی کے بجائے طالبان پشتونوں کے نمائندے ہیں۔ کرزئی کے دور کے اسی خطوط پر عمل کرتے ہوئے مختلف محکموں کے سربراہ قبائلی خطوط پر منتخب کیے گئے اور ایک بار پھر افغانستان کے سیاسی میدان میں جنگی سردار نظر آئے۔

خلاصہ یہ کہ ان دونوں حکومتوں کے دوران امریکہ اور پاکستان کے ساتھ سفارتی تعلقات انتہائی تناؤ میں تھے۔ ڈاکٹر غنی نے تعلقات کو معمول پر لانے کی پوری کوشش کی لیکن یہ سب رائیگاں گیا۔ افغان حکومت بھارت ، روس اور چین جیسے علاقائی کھلاڑیوں کو سپورٹ کرنے کے لیے اپنی سفارت کاری میں ناکام رہی۔ اور یہ طالبان کی سفارتی کامیابی تھی کہ انہوں نے علاقائی کھلاڑیوں کو ان کے ساتھ مذاکرات پر قائل کیا۔ یہ واضح طور پر غلطی کرتا ہے کہ افغان حکومت جنگ نہیں ہار گئی بلکہ سیاست ہار گئی۔ مختصر یہ کہ "سیاست ممکنہ فن ہے" اور افغان حکومت اس میں بری طرح ناکام ہوئی۔

 

 دو اکتوبر 21/ہفتہ

 ماخذ: یوریشیا جائزہ۔