ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ پاکستان کے جہادی عزائم کے مطابق ہے۔ اسے صرف بلیک لسٹ میں داخل ہونے کی فکر ہے

پاکستان کے لئے گرے لسٹ بلیک لسٹ سے بہتر ہے ، خاص طور پر جب اس ملک کا ارادہ ہے کہ وہ جہاد کو مکمل طور پر بند کردے ، جلد ہی نہیں۔

 

فنانشل ایکشن ٹاسک فورس کی گرے لسٹ کا مقصد ممالک کو دہشت گردی کی مالی اعانت اور منی لانڈرنگ سے متعلق بین الاقوامی اصولوں کی تعمیل کرنے پر مجبور کرنا ہے۔ کوئی بھی ملک ایف اے ٹی ایف کی بلیک لسٹ میں ایران اور شمالی کوریا کے ساتھ شامل ہونا نہیں چاہتا ہے ، جس میں پابندیاں عائد ہوتی ہیں جس سے عالمی مالیاتی نظام تک رسائی کم ہوجاتی ہے۔

ایک بار جب وہ گرے لسٹ میں شامل ہوجائیں تو ، ممالک دہشت گرد گروہوں کے لئے فنڈز تک رسائی کو مکمل طور پر بند کرنے کی سنجیدہ کوششیں کرتے ہیں۔ لیکن پاکستان ، جو گزشتہ عشرے میں کم از کم تین بار گرے لسٹ میں شامل ہے ، لگتا ہے کہ بلیک لسٹ سے بچنے کے لئے صرف اتنا ہی کام کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ جب ایف اے ٹی ایف کے حالیہ اجلاس میں پاکستان کی لسانی فہرست میں جون 2020 تک توسیع کی گئی تو ، پاکستان کے وزیر خارجہ شاہ محمود قریشی نے یہ فیصلہ مناتے ہوئے کہا کہ بھارت پاکستان کو ایف اے ٹی ایف کی بلیک لسٹ میں شامل کرنے میں ناکام رہا ہے۔

پاکستان گرے لسٹ میں داخل ہونے کی وجہ یہ ہے کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) کے نامزد دہشت گرد گروہوں ، جن میں طالبان ، القاعدہ ، لشکر طیبہ ، اور جیش سمیت ، کی مالی اعانت تک ہر طرح کی رسائی بند کرنے میں ناکامی ہے۔ ای محمد۔ بین الاقوامی برادری پاکستان سے غیر قانونی فنڈز تک رسائی کے لئے رہنماؤں کے خلاف قانونی چارہ جوئی کرنے اور دہشت گرد گروہوں سے متعلق قوانین اور بینکاری سیکیورٹی ضوابط سخت کرنے کا مطالبہ کرتی رہتی ہے۔

پاکستان کا ارادہ سوالیہ نشان ہے

لیکن پاکستانی اسٹیبلشمنٹ جانتی ہے کہ بیشتر بڑے ممالک سخت بینکاری اور بین الاقوامی مالی پابندیاں عائد کرنے سے گریزاں ہیں جو اس وقت صرف ایران اور شمالی کوریا پر ہی لاگو ہیں۔ امریکہ اور برطانیہ میں مانیٹرنگ اور دباؤ کے ذریعہ اضافی پاکستانی تعاون کے زیادہ امکانات دیکھنے میں آرہے ہیں اگر یہ ملک مطلق پابندیوں کے ذریعہ تنہائی پر مجبور ہوجاتا ہے۔ دوسرے ، جیسے ترکی ، سعودی عرب ، اور متحدہ عرب امارات اپنے ہم خیال مسلمان پاکستانیوں پر مالی پابندیوں کے اثرات سے پریشان ہیں۔ گرے لسٹ ، جو اس وقت 12 ممالک پر مشتمل ہے اور باضابطہ طور پر "دوسرے نگرانی والے دائرہ اختیار" کے طور پر بیان کی گئی ہے وہ ایک اور معاملہ ہے۔ دہشت گردی کی مالی اعانت اور منی لانڈرنگ روکنے کے ان کے اقدامات کے لئے اس میں شامل افراد کا مستقل جائزہ لیا جاتا ہے۔

مثالی طور پر ، پاکستان کو بھی ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ سے ہٹانا چاہے گا ، کیونکہ اس میں شامل ہے کہ وہ جہادی دہشت گردوں کے بارے میں مخصوص مطالبات پر عمل پیرا ہے جس میں پاکستان کم از کم تین دہائیوں سے حمایت اور حفاظت کر رہا ہے۔ لیکن گرے لسٹ بلیک لسٹ سے بہتر ہے ، خاص طور پر جب پاکستانی استحکام کا ارادہ ہے کہ وہ جہاد کو مکمل طور پر بند کردے ، جلد ہی نہیں۔

اور چونکہ کسی ملک کو ہمیشہ کے لئے گرے لسٹ میں رکھنا مشکل ہے لہذا ، اس بات کا ایک قوی امکان ہے کہ پاکستان ایک اچھے وقفے اور سطحی اقدامات کے وقفے کے بعد اس سے دور ہوجائے۔

اس طرح ، پاکستان دہشت گردی کی مالی اعانت سے متعلق عالمی برادری کے ساتھ بلی اور ماؤس کھیل کھیلتا رہتا ہے۔ 1992 میں جب امریکیوں نے ہندوستان کو نشانہ بنانے والے جہادی گروہوں کو پناہ دینے اور ان کی پرورش کرنے کے بارے میں ، پہلی بار انتباہ کیا گیا تھا تب سے یہ دباؤ کم کرنے میں بہت اچھا ہوگیا ہے۔ پھر ، حرکت الانصار (ہوا) کے نام سے ایک گروپ کے ذریعہ ایک امریکی سیاح کے اغوا کے بعد ، پاکستان نے اس گروپ پر پابندی عائد کردی ، صرف اس وجہ سے کہ وہ حرکت المجاہدین (ایچ ایم) کے طور پر دوبارہ وجود میں آجائے۔ تب سے ، اب ایک واقف پیٹرن سامنے آیا ہے۔ پاکستانی عہدیداروں نے ایک چیک لسٹ کا کام کیا ہے جو حامی جہادی گروہوں کو مستقل طور پر بند کیے بغیر فوری دباؤ سے بچنے میں مدد کرتا ہے۔ مالی پابندیوں کے خوف سے پاکستانی حکام سنجیدگی سے غور کرتے ہیں لیکن اس وقت کی قانونی اور تکنیکی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے ان کے اقدامات کو جانچنے کے لئے صرف اتنا ہی کافی ہے۔

پاکستان بین الاقوامی دباؤ سے راحت حاصل کرنے کے لیۓ ایک قدم آگے بڑھتا ہے ، اور دباؤ ختم ہونے کے بعد دو قدم پیچھے ، اور دباؤ دوبارہ شروع ہونے پر ایک قدم آگے۔ آخر میں ، انتہائی تیار کردہ چالوں نے ملک کو اسی جگہ کھڑا کردیا۔

ادھورے وعدے

پاکستان نے یو این ایس سی کی قرارداد 1267 کے تحت اپنے وعدوں کو پورا نہیں کیا ، جس کے تحت تمام ریاستوں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ قراردادوں کے ذریعہ قائم کردہ فہرست میں لوگوں اور تنظیموں کے اثاثے منجمد کرے۔ اس لسٹ میں لشکر طیبہ کے حافظ سعید اور ان کے ’اسلامی خیراتی ادارے ،’ داؤد ابراہیم ، جیش محمد اور اس کے رہنما مولانا مسعود اظہر شامل ہیں۔

افغان طالبان اور سراج حقانی نیٹ ورک بھی برسوں سے اس فہرست میں شامل تھے ، لیکن افغانستان کی طرف سے انخلا کی کوشش میں امریکہ کی جانب سے ان سے مذاکرات کے لئے آمادگی کے پیش نظر ، ان کی حیثیت بدلنے کے راستے پر ہے۔ سیاسی تحفظات واضح طور پر دہشت گردی کے خلاف عالمی جنگ لڑنے کے لئے پہلے کے بین الاقوامی اتفاق رائے کو ختم کرتے ہیں۔

ایف اے ٹی ایف جیسے کثیرالجہتی ادارہ اپنے ممبر ممالک کی سیاسی مجبوریوں سے محدود ہے۔ اسے متعدد خانوں کی جانچ کو بھی اپنے تکنیکی تکنیکی تعمیل کے معیار میں قبول کرنا ہوگا۔ یہ کئی سالوں کے ٹریک ریکارڈ کی بنیاد پر کسی ملک یا حکومت کے ارادوں کا اندازہ کرنے کی بنیاد پر کام نہیں کرتا ہے۔

2008

 میں ، ایف اے ٹی ایف نے پاکستان کو ایک ایسے ملک کی حیثیت سے شناخت کیا ، جس میں منی لانڈرنگ کا خطرہ بہت زیادہ تھا اور وہ دہشت گردی کی مالی اعانت سے متعلق بین الاقوامی قوانین کو نافذ کرنے میں عدم تعاون کا مظاہرہ کررہا تھا ، صرف تکنیکی اقدامات کے بعد ہی پاکستان کو روکنے کے لئے۔

2012

 میں پاکستان کے طرز عمل پر ایک بار پھر سوال اٹھایا گیا تھا اور منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی اعانت سے متعلق معاملات میں بدلاؤ آنے کے بعد ملک کو سرمئی فہرست میں ڈال دیا گیا تھا۔

اس بار ، پاکستان نے ایف اے ٹی ایف سے متعلق مطالبات پر عمل پیرا ہونے کے لئے پہلے سے کہیں زیادہ آگے بڑھا ہے ، ممکنہ طور پر اس لئے کہ ہندوستان ، فرانس اور امریکہ نے اس ملک کو بلیک لسٹ میں ڈالنے کا خطرہ مول لیا ہے۔ پاکستان نے حافظ سعید کو دہشت گردی کی مالی اعانت کے کچھ جرائم کا مجرم قرار دیا ہے ، حالانکہ اس نے 26/11 کے ممبئی قتل عام یا اس نے شروع کیے گئے کسی دوسرے بڑے حملوں کے لئے نہیں۔

ایک بار جب ایف اے ٹی ایف کی بلیک لسٹنگ کا خدشہ ختم ہو گیا اور پاکستان ایک بار پھر گرے لسٹ میں شامل ہے تو اس سزا کو آسانی سے ختم کیا جاسکتا ہے۔

فروری 29 ہفتہ 20

تحریر: دی پرینٹ