خواتین کے خلاف تشدد

 پاکستان میں خواتین کے خلاف تشدد جرم اور معاشرتی طور پر قبول شدہ دونوں ہی اصول ہیں۔ اگرچہ ہمارے پاس ایسے قوانین موجود ہیں جو خواتین کو تشدد سے بچاتے ہیں ، ریاست نے ان قوانین کو نافذ کرنے کی ذمہ داری سے خود کو بری کردیا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ریاست کے ساتھ خواتین کا فطری تنازعہ ہے: ایک طرف ریاست ریاست کو خواتین کو آئینی ضمانتوں ، بین الاقوامی معاہدے کے وعدوں اور کچھ ترقی پسند قانون سازی کی شکل میں دیتی ہے۔ دوسرے کے ساتھ ، یہ ان قوانین کو نافذ کرنے سے انکار کرکے یا ان شرائط کو پیدا کرنے کے لئے اقدامات اٹھاتا ہے جن کے تحت ان حقوق کو حاصل کیا جاسکتا ہے۔

باضابطہ مساوات کی ضمانت اور خاطر خواہ مساوات فراہم کرنے سے روکنے سے انکار ایک بدسلوکی کی شریک حیات کے رویے کی آئینہ دار ہے جو کسی نہ کسی طرح آپ کو اس بات پر یقین دلاتا ہے کہ آپ کو اس کی ضرورت ہے یہاں تک کہ جب وہ آپ کے ساتھ بدسلوکی کرتا ہے۔ جب اسے شک ہو کہ آپ اسے چھوڑنے ہی والے ہیں تو ، وہ تبدیل ہونے کا وعدہ کرتا ہے - اور اپنے پرانے طریقوں پر واپس جانے سے پہلے کچھ دن اچھا سلوک بھی کرسکتا ہے۔ اسی طرح ، خواتین کے خلاف ظلم و بربریت اور یکساں صنفی مساوات کے اشارے کی روزانہ کی اطلاعات کے جواب میں ، ہمارے ریاستی حکام وقتا فوقتا کچھ خاص اقدامات اٹھائیں گے۔ کسی قوم کی ترقی میں خواتین کے لازمی کردار کے بارے میں وسیع پیمانے پر بیان بازی جاری ہے۔ خواتین کے تحفظ کے خواہاں قانون نافذ کیے گئے ہیں۔ حکومت کے اندر پورے محکمے خصوصی طور پر خواتین کی ترقی کے لئے مختص کیے گئے ہیں۔ جب بات بات آتی ہے کہ خواتین کو پُرتشدد کی بنیاد پر پائے جانے والے تشدد کے خلاف مؤثر طریقے سے تحفظ فراہم کرنا ہے ، تاہم ، یہی ریاستی حکام یا تو بے حس یا پیچیدہ ہو جاتے ہیں۔

یہ کہنا نہیں ہے کہ رسمی مساوات اہمیت کی حامل ہے۔ یہ اس تناظر میں بہت اہم ہے جہاں معاشرتی اور ثقافتی اصول خواتین کو تابعدارانہ کردار ادا کرنے اور ان کو انتہائی کمزور کرنے کا باعث بنتے ہیں۔ یہ بات خاص طور پر اس حقیقت کے پیش نظر قابل قدر ہے کہ پاکستان کی تاریخ میں ایک وقت تھا جب خواتین کے خلاف امتیازی سلوک سرکاری ریاستی پالیسی تھی۔ جنرل ضیاءالحق کے دور میں ، ریاست نے خواتین کے ماتحت مقام کو برقرار رکھنے کے لئے ایک فعال ایجنڈے پر عمل پیرا تھا۔ اس مدت میں امتیازی پالیسیوں کے نفاذ اور ہود قوانین کے تحت خواتین کو قید کرنے کا معاملہ دیکھا گیا۔

ضیا کے خواتین کے خلاف سراسر امتیازی سلوک کا انحصار اسلام کے اصولوں کے ساتھ خواتین پر دباؤ ڈالنے ، اور صنفی مساوات کے تقاضوں کی تصویر کشی کو مذہبی مخالف قرار دینے پر تھا۔ یہ کپٹی گفتگو ضیا کے ختم ہونے کے بہت بعد ، صنفی مساوات کے لئے تحریک میں رکاوٹ بنی ہوئی ہے ، اور اس کے بعد بھی اس کے دور میں منظور کیے جانے والے کچھ نقصان دہ قوانین کو کافی حد تک ترک کردیا گیا ہے۔ 'اسلام مخالف' ایجنڈے کے ساتھ خواتین کی مساوی شہریت کی وابستگی خواتین کی نقل و حرکت کا شکار ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ آج نعرہ ’’ میرا جیسم ، میری مارزی ‘‘ کو ملک کی مذہبی اور ثقافتی اقدار کی توہین سمجھا جاتا ہے ، یہ جزوی طور پر ضیا کی میراث کا نتیجہ ہے۔

ضیا کے دور میں خواتین کی تحریک جستی کے ساتھ ساتھ خواتین کے حقوق کے لئے ایک طاقتور عالمی تحریک کا بھی بہت بڑا حصہ ہے ، اس کے نتیجے میں آنے والی حکومتوں نے واضح طور پر بد نظمی کی ریاستی پالیسی پر عمل نہیں کیا۔ اس کے بجائے ، پچھلی چند دہائیوں میں خواتین کے خلاف تشدد کو روکنے کے لئے متعدد پالیسیاں اور پروگرام دیکھے گئے ہیں۔

1995

 میں ، پاکستان بیجنگ پلیٹ فارم فار ایکشن کی فریق بن گیا ، اس طرح خواتین کے ساتھ ہر طرح کے امتیازی سلوک کو ختم کرنے کے لئے متعدد پالیسی اقدامات کا عہد کیا گیا۔ کچھ سالوں کے بعد ، خواتین کی ترقی پر ریاست کے رد عمل کی نگرانی کے لئے خواتین کی حیثیت سے متعلق قومی کمیشن تشکیل دیا گیا۔ خواتین پر تشدد کے ردعمل کے لئے ، حکومت نے خواتین تھانوں کے قیام کی تجویز پیش کی۔ خواتین کے لئے رہائش اور محفوظ رہائش کی فراہمی کے متعدد اقدامات - بحران مراکز ، محفوظ مکانات ، اور ورکنگ ویمن ہاسٹل۔ حالیہ برسوں میں خواتین کے خلاف تشدد کے تحفظ اور سزا دینے کے لئے ترقی پسند قوانین کے نفاذ کو بھی دیکھا گیا ہے ، بشمول ملازمت کی جگہ پر گھریلو تشدد اور جنسی ہراسانی کی ممانعت والے قوانین بھی۔

تاہم ، ان قوانین اور پالیسیوں پر عمل درآمد ، خواتین کے خلاف ہونے والے تشدد کا جواب دینے کے لئے ریاست کی مکمل دلچسپی کا فقدان ہے۔ خواتین کے تحفظ کے لیۓ قوانین کو نافذ کرنے کے لئے نہ تو بجٹ ہے اور نہ ہی اہلکاروں کو مختص کیا گیا ہے۔ قانون نافذ کرنے والے حکام کو خواتین کے خلاف جرائم کی روک تھام اور سزا دینے سے انکار کرنے سے استثنیٰ حاصل ہے۔ صنفی عدم مساوات کو دور کرنے کے لئے بنائے گئے ادارے ، جیسے خواتین کے ترقیاتی محکموں اور خواتین پولیس اسٹیشنوں کو ، بری طرح سے ترجیح دی جاتی ہے۔

کاغذات سے متعلق قوانین اور ان کے عملی نفاذ کے مابین مستقل فاصلے کو حکومت کی طرف منسوب کیا جاسکتا ہے۔ اس کی ذمہ داری ریاست کی مزاحمت کو بھی قرار دیا جانا چاہئے تاکہ وہ آداب سرداری کے لئے کوئی حقیقی چیلینج بن سکے۔ خواتین کے خلاف تشدد پدرانہ اقتدار کا ایک سب سے طاقتور ذریعہ ہے لہذا تشدد کو مؤثر طریقے سے روکنے کا مطلب ہمارے معاشرے کے سب سے اہم طاقتی ڈھانچے میں ایک بہت بڑا دھچکا ہوگا۔

اس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ کیا واقعی موثر اقدامات اٹھانے کی ذمہ داری سے بچتے ہوئے ، کیا ریاستوں کو '' عورت دوست '' ہونے کی تصویر پیش کرنے کی اجازت دینے کے لئے پالیسیاں اور پروگرام موجود ہیں؟ کیا یہ اقدامات واقعی صرف سگریٹ نوشی اور آئینہ دار ہیں ، جن کا مقصد خواتین کیخلاف تشدد کے خاتمے کے لئے موثر اقدامات اٹھا کر ریاست کی سرپرستی کو چیلنج کرنے کی خواہش کو دور کرنا چاہتے ہیں؟

تاہم ، خواتین کے حقوق کے لئے جدوجہد کرنے والے افراد کو ایک مشکل پوزیشن میں ڈال دیا گیا ہے کیونکہ وہ ریاست کی طرف سے اٹھائے گئے سطحی اقدامات کو مسترد کرنے یا ان کا وجود نہیں رکھنے کا دعویٰ کر سکتے ہیں۔ یہاں تک کہ یہ جانتے ہوئے بھی کہ ریاست کا خواتین کے تحفظ کے لئے قوانین اور پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے کا کوئی ارادہ نہیں ہے ، ہمیں ان کے وعدوں پر قائم رہنا چاہئے چاہے وہ کتنا ہی بے عزت ہو۔ مؤثر طریقے سے ، ایک بار پھر یہ بوجھ خواتین پر ہے کہ وہ ریاست کو اپنے قوانین کو نافذ کرنے ، خواتین کے تحفظ کے طریقہ کار کے لئے رقوم مختص کرنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں اور عدالتی افسران کے لئے جوابدہی کو یقینی بنائیں جو خواتین کے خلاف تشدد کی روک تھام اور سزا دینے کے لئے اپنے فرائض میں مستعار ہیں۔

بلاشبہ ، یہ واقعی تھکن دینے والا ہے۔ اورات مارچ شدید تفریق کے خلاف حکومت کی بے حسی پر غم و غصے کا ایک انتہائی طاقتور اظہار ہے۔ یہ ابھی اتنا ہی سچ ہے جتنا پہلے کبھی تھا کہ ریاست خواتین کو لڑے بغیر کچھ نہیں دے گی۔

مارچ 08 اتوار 20

تحریر: ڈان ڈاٹ کام