یوروپی یونین (ای یو) نے پاکستان کو نظرانداز کیا

بریکسیٹ سے قبل ایک متروک دن ہندوستان کے خلاف سی اے اے کی قرارداد کی حمایت کرنے کے لئے ، ان غیر جانبدار غیر ذمہ دار ممبروں کے نتیجے میں سبکدوش ہونے والے برطانوی ممبر یورپین پارلیمنٹ کے ممبر شفیق محمد کے ذریعہ ، یوروپی قانون سازوں کا سایہ دار اور ضرورت سے زیادہ کاجولنگ ، اس کے چہرے پر فلیٹ پڑ گیا۔

یوروپی قانون سازوں نے وزیر خارجہ ایس جیشنکر سے سی اے اے کے بارے میں براہ راست نقطہ نظر حاصل کرنے کے لئے ووٹنگ میں تاخیر کرنے پر اتفاق کیا ، جنہوں نے مارچ کے وسط میں وزیر اعظم مودی کے دورے کے لئے میدان تیار کرنے کے لئے برسلز کا دورہ کرنا ہے۔

یہ واضح تھا کہ قانون سازوں کو سی اے اے کے پیچیدہ اصولوں اور پس منظر سے واقفیت نہیں تھی ، اور محض پاکستان کی حمایت یافتہ اور معاوضہ لابی کے ذریعہ ان کا نشانہ بنایا جاتا تھا۔

قرارداد کیا کہتی ہے

اس قرارداد میں اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق کے بیان کا نوٹس لیا گیا ہے ، جس میں سی اے اے کو "فطرت میں بنیادی طور پر امتیازی سلوک" قرار دیا گیا تھا ، اور اقوام متحدہ کے علاوہ یورپی یونین (ای یو)کے انسانی حقوق سے متعلق رہنما اصولوں کو بھی بیان کیا گیا تھا۔ ہندوستانی حکومت سے "امتیازی ترامیم کو منسوخ کرنے" کا مطالبہ کرتا ہے۔ "اگرچہ سی اے اے کا مظلوم گروہوں کو تحفظ فراہم کرنے کا بیان کردہ مقصد خوش آئند ہے ، لیکن ایک مؤثر قومی پناہ اور پناہ گزین کی پالیسی فطرت میں ایک منصفانہ اور جامع ہونی چاہئے اور ضرورت مندوں پر ان کا اطلاق ہونا چاہئے ،" اس کا بیان ،سی اے اے کو بیان کرتا ہے کہ "فطرت میں امتیازی سلوک اور خطرناک طور پر تفریق ہے۔ ”۔

ہندوستانی حکومت کی طرف سے ملک بھر میں شہریت کی تصدیق کے عمل کے لئے "دباؤ" کا بھی ایک حوالہ موجود ہے ، نیشنل رجسٹر آف سٹیزنز (این آر سی) ، جس کا کہنا ہے کہ "ہندوؤں اور دیگر غیر مسلموں کی حفاظت کرتے ہوئے مسلمانوں کو ان کی شہریت کے حقوق چھیننا ہے۔ “۔

یوروپی یونین کے سینیٹ کے ذریعہ ،این آر سی کے بارے میں مؤخر الذکر پہلو غیر متعلقہ پایا گیا ہے۔

سی اے اے کے اجراء کا پس منظر

ہندوستان کا آئین ہندوستان میں شہریت سے متعلق مستقل انتظام کی تجویز نہیں کرتا ہے۔ اس میں بس ان افراد کی اقسام کی وضاحت کی گئی ہے جنہیں ہندوستانی شہری سمجھا جاتا ہے جس دن 26 جنوری 1950 کو ہندوستانی آئین نافذ کیا گیا تھا ، اور ہندوستانی پارلیمنٹ کے ذریعہ بنائے گئے قوانین کے تحت شہریت چھوڑ دی گئی تھی۔

شہریت ایکٹ ، 1955؟

یہ ایکٹ مندرجہ ذیل طریقوں سے ہندوستانی شہریت کے حصول کے لئے فراہم کرتا ہے۔

(a) پیدائش کے لحاظ سے شہریت: 1 جنوری 1950 کو یا اس کے بعد ہندوستان میں پیدا ہونے والا ، پیدائشی طور پر شہری سمجھا جائے گا۔ اس حد میں مزید ترمیم کرکے یکم جنوری 1950 اور یکم جولائی 1987 کے درمیان پیدا ہونے والے افراد کو بھی شامل کیا گیا تھا۔ “غیر قانونی تارکین وطن” کا مطلب ہے غیر ملکی جو ہندوستان میں داخل ہوا ہے: بغیر کسی پاسپورٹ یا سفری دستاویزات کے؛ یا ایک درست پاسپورٹ یا سفری دستاویزات کے ساتھ لیکن اجازت نامہ سے آگے ملک میں ہی رہا۔

(ب) نزول کے لحاظ سے شہریت: ہندوستان سے باہر پیدا ہونے والا فرد ہندوستان کا شہری سمجھا جائے گا اگر اس شخص کے والدین میں سے کوئی بھی اس کی پیدائش کے وقت ہندوستان کا شہری ہوتا ہے بشرطیکہ پیدائش ایک سال کے اندر رجسٹرڈ ہو۔ اس کے وقوع یا ایکٹ کا آغاز ، جو بھی بعد میں ، ہندوستانی قونصل خانے میں ہوگا۔

(c) رجسٹریشن کے ذریعہ شہریت: کوئی شخص ہندوستان کے شہری کے طور پر رجسٹرڈ ہوسکتا ہے اگر وہ شخص ہندوستان کے شہری سے شادی شدہ ہے یا رجسٹریشن کے لئے درخواست دینے سے قبل فورا. پانچ سال ہندوستان کا رہائشی رہا ہے۔

(د) فطرت کے ذریعہ شہریت: اگر کسی شخص کو غیرقانونی تارکین وطن نہیں ہے اور سرٹیفکیٹ کے حصول کے لئے درخواست دینے سے قبل ہندوستان میں بارہ مہینے مقیم ہے تو اسے فطری نوعیت کا سرٹیفکیٹ دیا جاتا ہے۔ اس 12 ماہ کی مدت سے پہلے کے 14 سالوں میں ، اس شخص نے ہندوستان میں 11 سال قیام کیا ہوگا۔

(e) علاقے کو شامل کرکے شہریت: اگر کوئی نیا علاقہ ہندوستان کا حصہ بن جاتا ہے تو ، حکومت ہند اس خطہ کے افراد کو ہندوستان کا شہری بنائے گی۔

اگر حکومت ہند کو پتہ چلتا ہے کہ ایک درخواست دہندہ ایک ایسا شخص ہے جس نے سائنس ، فلسفہ ، آرٹ ، ادب ، عالمی امن یا انسانی ترقی کے لئے عام طور پر نمایاں خدمات انجام دی ہیں ، تو وہ ہندوستانی شہریت حاصل کرنے کے لئے مخصوص یا کسی بھی شرائط کو معاف کرسکتا ہے۔

سی اے اے نے غلط بیانی کی

جیسا کہ ہندوستانی محکمہ خارجہ نے ریلی نکالی

کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ پاکستان ، بنگلہ دیش ، اور افغانستان کے مسلمان انکار کر رہے ہیں / کبھی بھی ہندوستانی شہریت نہیں پاسکتے ہیں؟

نہیں ، نیچرلائزیشن (شہریت ایکٹ کی دفعہ 6) کے ذریعے یا رجسٹریشن (ایکٹ کا سیکشن 5) کے ذریعہ کسی بھی قسم کے کسی بھی غیر ملکی کے ذریعہ ہندوستانی شہریت حاصل کرنے کا موجودہ قانونی عمل کارآمد رہتا ہے۔ سی اے اے کسی بھی طرح سے اس میں ترمیم یا تبدیلی نہیں کرتا ہے۔ پچھلے کچھ سالوں کے دوران ان تینوں ممالک سے نقل مکانی کرنے والے سیکڑوں مسلمانوں کو ہندوستانی شہریت دی گئی ہے۔ اگر ان کو اہل قرار پایا تو ، مستقبل کے ایسے تمام تارکین وطن کو ان کی تعداد یا مذہب سے قطع نظر ، ہندوستانی شہریت بھی مل جائے گی۔ 2014 میں ، ہند بنگلہ دیش کی حدود کے معاملات طے کرنے کے بعد ، 14،864 بنگلہ دیشی شہریوں کو ہندوستانی شہریت دی گئی تھی جب ان کے چھاپوں کو ہندوستان کی سرزمین میں شامل کرلیا گیا تھا۔ ان میں سے ہزاروں غیر ملکی مسلمان تھے۔

کیا ان تینوں ممالک کے غیر قانونی مسلم تارکین وطن کو سی اے اے کے تحت جلاوطن کیا جائے گا؟

نہیں ، سی اے اے کا ہندوستان سے کسی غیر ملکی کی ملک بدری سے قطعا. کوئی تعلق نہیں ہے۔ کسی بھی غیر ملکی کے اپنے مذہب یا ملک سے قطع نظر ملک بدر کرنے کا عمل ہندوستان کے غیر ملکی ایکٹ 1946 اور / یا پاسپورٹ (ہندوستان میں داخلہ) ایکٹ 1920 کے مینڈیٹ کے تحت نافذ کیا جاتا ہے۔

کیا ان 3 ممالک کے علاوہ ہندو ، سکھ ، عیسائی اور بدھسٹ مذہبی بنیادوں پر ظلم و ستم کا سامنا کر رہے ہیں؟

 نہیں ، ہندوستانی شہری کی حیثیت سے اندراج یا قدرتی کاری کے لئے کسی دوسرے غیر ملکی کی طرح ہندوستانی شہریت حاصل کرنے کے لئے انہیں معمول کے عمل کے ذریعے درخواست دینی ہوگی۔ انہیں سی اے اے کے بعد بھی ، سٹیزن شپ ایکٹ 1955 کے تحت کوئی ترجیح نہیں ملے گی۔

میانمار میں ظلم و ستم کا شکار روہنگیا مسلمانوں تک اس قانون کو نہیں بڑھایا جائے گا۔ پاکستان میں شیعہ اور احمدیہ مسلمان ، افغانستان میں ہزارہ ، تاجک اور ازبک ، سری لنکا میں تمل۔ اور بنگلہ دیش میں ملحد لہذا مذہب کا حوالہ بھی آزاد اور واضح نہیں رہا ہے۔ لہذا یوروپی قانون سازوں نے اس پر اتفاق کیا ہے۔ اصولی طور پر ، کہ مسلمانوں کو شہریت دینے سے انکار نہیں ہے۔

دو ہندوستانی نژاد ایم ای پیس، دنیش دھمیجا اور نینا گل ، ان ممبروں میں شامل تھے جو پارلیمنٹ میں این اے سی کے اردگرد سی اے اے اوراین آر سی کے ارد گرد "نااہلی" کے عناصر کی نشاندہی کرنے کے لئے ہندوستان کے حق میں بات کرتے تھے۔

ایک فرانسیسی ایم ای پی ، تھیری ماریانی نے اس تحریک میں "پاکستان کے ہاتھ" کی پیش کش کی تھی ، جب کہ دوسروں نے اس کی مذمت کسی دوسرے ملک کے اندرونی معاملات میں مداخلت کی ہے۔

ای سی آر کی پولش ایم ای پی ریسزرڈ زارزنکی کا مقابلہ کرتے ہوئے ، "آج صرف یہی لابی جیت گئی ہے جو حق ، عقل اور احترام کی ہے۔"

نقطہ نظر

یہ بین الاقوامی سطح پر متعدد پلیٹ فارمز اور مواقع پر قائم کیا گیا ہے ، کہ پاکستان ، بنگلہ دیش اور افغانستان میں گذشتہ پچاس سالوں سے گفتگو کے سبب ، غیر مسلموں کو شدید ظلم و ستم کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ نمبر اور اعدادوشمار اس کی تائید کرتے ہیں۔

مذکورہ اقوام متحدہ کی مذکورہ قرارداد کی بنیاد ”فطرت کے مطابق اور جامع ہونی چاہئے اور ضرورت مندوں پر ان کا اطلاق ہونا چاہئے” ، بالکل ایسا ہی دکھایا گیا ہے جو سی اے اے کے ذریعہ ہے اور اس کو یورپی یونین کے قانون سازوں نے درست ثابت کیا ہے۔

جبکہ یورپی یونین ایک طریقہ کار کے طور پر مارچ تک دونوں فریقوں کے دلائل سننے کا ایک اور موقع فراہم کرتا ہے۔ تاہم ، بڑھاو حقائق کے حق میں ہے ، جو ہندوستان کا مؤقف رہا ہے۔ نیز بیانات تسلیم کرتے ہیں کہ سی اے اے ہندوستان کا اندرونی معاملہ ہے۔

جنوری 31  جمعہ 2020

 تحریر کردہ فیاض