پاکستان اور ایف اے ٹی ایف

کیا بھوری فہرست سے باہر نکلنے کی پوری کوشش بیکار ہو جائے گی؟

جب مالیاتی ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) کے سبکدوش ہونے والے صدر مارشل بلنگسلیہ نے فلوریڈا کے آرلینڈو میں 21 جون 2019 کو زور دیا کہ پاکستان کو پیرس میں سیاہ لسٹڈ ہونے کی غالب امکان ہے، جہاں خواتین کے عالمی حفازتی کی اگلی میٹنگ منعقد ہونے والی ہے. انہوں نے پاکستانی حکام اور آبادی کی توقعات پر ٹھنڈا پانی پھینکا۔

ایف اے ٹی ایف کے اجلاس کے آخر میں مبینہ طور پر کی گئی تبصرے، جن میں سے 24 جون 2019 کو جاری کئے گئے آڈیو کال پر نقل و حمل سے باہر نکالی گئی تھی، خالص کی زمین کے بین الاقوامی سطح پر بڑے نتیجے ہو سکتے ہیں۔

 بلنگسلیہ کا کیا مطلب تھا جب انہوں نے زور دے کر کہا کہ پاکستان کے پاس اہم کام کرنے کی کمی تھی اور جون 2018

میں ایکشن پلان پر اتفاق تقریبا ہر معاملے میں کمی تھی؟

متعدد کارروائیوں کی تعداد پر اتفاق

گزشتہ سال سے پاکستان ایف اے ٹی ایف کی بھوری فہرست میں ہے. جون 2018 میں، اسلام آباد نے پیسہ لاؤنڈرنگ اور دہشت گردی کی مالیاتی میکانیزم کے خلاف خود کو مضبوط بنانے کے لئے خود کو وعدہ کیا تھا. پاکستان اور ایف اے ایف ایف نے مخصوص وقت کی حد کے ساتھ دس نکاتی کام کی منصوبہ بندی پر متفق طور پر اتفاق کیا تھا. تیار رییکونر ذیل میں منسلک ہے:

ظاہر کرنے کے لئے کہ ٹائر فینانس کے خطرات معقول طور پر شناخت، تشخیص اور خطرے سے حساس بنیاد پر نگرانی کر رہے ہیں۔

یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ اصلاحی کارروائیوں اور پابندیوں کو اینٹی منی لانڈرنگ / كمبیٹنگ فنانسنگ آف ٹیرر (اے ایم ایل/سی ایف ٹی) خلاف ورزی کے معاملات میں لاگو کیا جاتا ہے اور مالیاتی اداروں کی طرف سے اے ایم ایل / سي ایف ٹي تعمیل پر ان افعال کا اثر ہے۔

یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ قابل افسر تعاون کر رہے ہیں اور غیر قانونی دولت یا قیمت کی منتقلی کی خدمات (ایم وي ٹي ایس) کے خلاف نافذ کرنے والے کارروائی کی شناخت اور کارروائی کرنے کے لئے کارروائی کر رہے ہیں۔

ظاہر کرنے کے لئے حکام کو غیرقانونی کرنسی کی غیرقانونی کرنسی پر کیشئر اور نافذ کرنے والی کنٹرول کی شناخت اور ٹی ایف کے لئے استعمال کیشیر کے خطرات کو سمجھنے کے لئے۔

پی ایف خطرات سے نمٹنے کے لئے صوبائی اور وفاقی حکام کے درمیان انٹر ای ایجنسی کے تعاون کا مقابلہ کرنے کے لئے۔

یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ قانون نافذ کرنے والے ایجنسیاں (لییس) ٹی ایف سرگرمیوں کی وسیع رینج کی ودوت شناخت اور تحقیقات کر رہی ہیں، ٹی ایف تحقیقات اور نامزد افراد اور اداروں، اور افراد اور اداروں کی جانب سے یا نامزد افراد یا اداروں کی ہدایات لیکن ہدف لوگوں پر مقدمہ چلانا ہے۔

ٹی ایف کے پراسیکیوشن کے نتائج کو مؤثر، تناسب اور مایوس کن پابندیوں میں ظاہر کرنے کے لئے اور پراسیکیوٹرز اور عدلیہ کے لئے صلاحیت اور حمایت میں اضافہ۔

1267اور 1373 نامزد دہشت گردی کے خلاف مالی پابندیاں (جامع قانونی ذمہ داری کی طرف سے حمایت) کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لئے۔

یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ ہدف مالیاتی پابندیوں (ٹی ایف ایس) کے خلاف انتظامی اور مجرمانہ سزا سمیت خلاف ورزی ودوت طور پر کئے جا رہے ہیں اور صوبائی اور وفاقی اتھارٹی نافذ کرنے والے معاملات میں تعاون کر رہے ہیں۔

یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ نامزد افراد کی طرف سے ملکیت یا کنٹرول سہولیات اور خدمات ان وسائل اور وسائل کے استعمال سے محروم ہیں۔

شمشاد اختر کے ساتھ گفتگو

پاکستانی وفد کی نگران وزیر خزانہ وزیر ڈاکٹر شمشاد اختر نے وزارت خزانہ، خارجہ وزارت، اسٹیٹ بینک آف پاکستان اور مالی نگرانی یونٹ کے حکام کے ساتھ ساتھ۔

ایف اے ٹی ایف اور بین الاقوامی تعاون کا جائزہ لینے والے گروپ (آئی سی آر جی) کے اجلاسوں کے دوران، پاکستانی وفد نے ایف اے ٹی ایف کے بہت سے ارکان کے ساتھ دو طرفہ اجلاس کیے ہیں تاکہ وہ پاکستان کے لئے ایف اے ٹی ایف عمل میں تعاون کو یقینی بنائیں۔ ایف اے ٹی ایف کے اراکین کو بتایا گیا تھا کہ حکومت نے  22جون، 2018 کو پالیسی کے منصوبے پر ایف اے ٹی ایف کے صدر کو پہلے سے ہی اپنے عزم کا خط بھیجا ہے۔

ایف اے ٹی ایف / آي آر سی جی کے لئے خصوصی مداخلت ڈاکٹراختر، جہاں انہوں نے زور دیا کہ پاکستان نے اے ایم ایل / سی ایف ٹی کے معیار کو بڑھانے اور اس کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لئے طے کیا تھا. انہوں نے دہشت گردی کے خلاف اپنے دہشت گردی کے خلاف دہشت گردی اور دہشت گردی کی مالی امداد کو مضبوط بنانے اور ایک "مکمل حکومت" کے طریقوں کو اپنانے کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لئے پاکستان کی مضبوط عزم کا دوبارہ زور دیا۔

یہ آگے بڑھا گیا کہ یہ عالمی معیار کے مطابق بین الاقوامی معیاروں کو پورا کرنے کے لئے پاکستان کے عہدے کا مظاہرہ کرنے کا ایک سنہری موقع تھا. اپنے ریگولیٹری اور نافذ کرنے والے قواعد کی بڑھتی ہوئی تاثیر کا مظاہرہ ملک کے قد میں اضافہ کرے گا۔

وقت کی حد

پاکستان حکومت نے کارروائی کی منصوبہ بندی کو نافذ کرنے کے لئے حکمت عملی تیار کرنے کا حل کیا تھا. کام کی منصوبہ بندی کی پیچیدگی اور سائز کی وجہ سے، وزیر خزانہ نے اس بات کا یقین کرنے کے لئے ایک اعلی طاقت، جامع اور مضبوط ادارہ سمنوی اور نگرانی نظام قائم کی کہ وقت کے اندر اندر کام کی منصوبہ بندی کو لاگو کیا جائے اور ملک کو ایف اے ٹی ایف کی گرے فہرست سے باہر نکالنا

یہ تنقید یہ ہے کہ پاکستان 2019 کی آخری تاریخ کے ساتھ فہرست کرنے کے لئے اپنا عمل درآمد نہیں کر سکتا. مئی 2019 تک، اس نے اپنی کارروائی کا منصوبہ مکمل کرنے میں ناکام رہا. اب ایف اے ٹی ایف نے اکتوبر 2019 تک وقت دیا ہے۔

نقطہ نظر

"پاکستان کی طرف سے اب تک اٹھائے گئے اقدامات فطرت میں کاسمیٹک ہیں ... پاکستان یا تو صاف شفاف، سرحد پار سے دہشت گرد فنانسنگ کے خطرے کو قبول نہیں کرتا ہے یا نہیں کرتا. یہاں تک کہ انہوں نے ایک ضمنی بحث پر غور کیا، فروری کے مباحثے کے بعد اپنے قومی خطرے کی تشخیص کے لئے ایک منسلک. بہت سے دیگر ساختمانی اور قانونی تبدیلیوں کو، بشمول دہشت گردی کے مالی معاملات کے کامیاب پراسیکیوشن سمیت۔"

مسٹر بلنگسلہ نے مایوسی سے اظہار کیا۔

پاکستان کو ایف اے ٹی ایف کے 36 ووٹوں میں سے کم از کم 15 کی ضرورت ہے 'ایف گرے' کی فہرست سے باہر نکلنے کے لئے اور بلیک لسٹنگ کو روکنے کے لئے اسے تین ووٹوں کی ضرورت ہے. باقی 'گرے فہرست' پاکستان کے تباہ کن آفتوں سے متعلق ہوسکتے ہیں. یہ غیر ملکی سرمایہ کاری کو بڑھانے کے لئے حکومت کی جانب سے بڑھتی ہوئی مشکلات کو ختم کرے گا. پاکستان کو موجودہ معاشی بحران سے باہر نکلنے کے لئے غیر ملکی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

آئی ایم ایف مالیاتی ایکشن ٹاسک فورس کی ایک سپروائزر تنظیم ہے اور اس وجہ سے ان کے پاس کام کی طاقت کے اندر اندر ہونے والی ہر چیز کی پوری نمائش ہے جس میں پاکستانی کارروائی کی منصوبہ بندی کی بہت تفصیلی سمجھ شامل ہے. تاہم، یہ فیصلہ آئی ایم ایف پروگرام کے تحت فنڈ ڈسكراب کرنے کے لئے ساخت کا بنچ مارک پر مبنی ہے، جو فنانشل ایکشن ٹاسک فورس سے منسلک ہو سکتا ہے، خالصتا آئی ایم ایف کا فیصلہ ہے۔

باہر جانے والے صدر ایف اے ٹی ایف

دوسری جانب، پاکستان نے ایف اے ٹی ایف کے احکامات پر عمل کرنے کے لئے ایک مضبوط عہد دکھایا ہے. اس نے پہلے ہی ممبئی حملے کے ماسٹر مائنڈ حافظ سعید کے جماعت الدعوة (جے یو ڈی) اور فلاح-اے-انسانیت فاؤنڈیشن (ایف آي ایف) کے طالب علموں کو سرکاری اسکولوں میں منتقل کرنے کی منصوبہ بندی تیار کر لی ہے۔

اس کے علاوہ، پاکستانی حکومت نے جیش محمد

(جے ای ایم)، جے یو ڈی اور ایف آی ایف کی طرف سے چلائے کئی تنصیبات کی انتظامی کنٹرول اپنے ہاتھ میں لے لیا ہے. پاکستان کی حکومت نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایک 2019 کے حکم کو مطلع کرنے کے بعد ان تنظیموں کے خلاف کارروائی شروع کی، جو افراد اور تنظیموں کی طرف دہشت گردی کے طور پر نامزد تنظیموں کی ملکیت املاک کو سردی یا جبتی قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے۔

اگر سب کچھ ٹھیک ہو جاتا ہے اور پاکستان جیش محمد كگپن کو سلاخوں کے پیچھے ڈالنے سمیت ٹھوس اقدامات اپنانے کے قابل ہے، تو یہ بعد کی بجائے جلدی سے باہر ہو جائے گا۔

جون 25 منگل وار 2019

Written by Naphisa